제1차 고노에 내각
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1. 개요
제1차 고노에 내각은 1937년 6월 4일부터 1939년 1월 5일까지 581일 동안 유지되었으며, 루거우차오 사건으로 발발한 중일 전쟁에서 강경 노선을 추진했다. 일본은 국가 총동원 체제를 구축하고, 정당 해산 및 신당 결성을 시도했으나, 고노에 총리의 사임으로 종결되었다.
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2. 재직 기간
1937년 6월 4일부터 1939년 1월 5일까지 재직하였다.[2]
1930년대 중반 일본은 여론의 지지를 바탕으로 사회 혁신과 총동원 체제로의 이행을 목표로 하는 군부와, 의회에 의석을 가진 정당이 대립하고 있었다. 육군 출신 하야시 센주로 총리는 의회의 다수를 차지하는 입헌 민정당, 입헌 정우회 두 정당을 적으로 돌려 제20회 중의원 의원 총선거에서 참패, 재임 4개월 만에 물러났다. 사이온지 긴모치 원로는 후임으로 명망 높은 고노에 후미마로 귀족원 의장을 추천했고, 고노에 내각이 성립되었다. 고노에 총리는 시정 방침으로 "상극 마찰의 완화"를 내걸고, 국민을 상대로 라디오 연설을 하는 등 기존 총리에게는 없는 신선함으로 여론의 지지를 받았다.
1937년 중반, 일본은 군부와 민정당, 정우회 등 정당 간의 대립이 심화되고 있었다. 하야시 센주로 내각은 의회 다수당의 반발로 총선에서 참패, 4개월 만에 막을 내렸다. 사이온지 긴모치 원로는 고노에 후미마로 귀족원 의장을 후임으로 추천, 고노에 내각이 성립되었다. 고노에 총리는 "상극 마찰의 완화"를 내걸고, 라디오 연설을 통해 국민과의 소통을 시도하는 등, 기존 총리들과는 다른 신선한 면모를 보여 여론의 지지를 얻었다.
재직 일수는 581일이다.[2]
1938년 5월 26일, 내각 개편이 단행되었다.
3. 성립 배경
4. 주요 정책 및 사건
4. 1. 중일 전쟁
1937년 7월 7일, 루거우차오 사건을 계기로 중일 전쟁이 발발했다. 초기 일본 군부는 확전에 소극적이었으나, 현지에서는 정전 협상이 진행되기도 했다. 그러나 고노에 내각은 언론과 여론에 영합하여 강경 대응을 천명했고, 해군 역시 8월 9일 다이야마 사건을 계기로 강경론으로 전환, 8월 15일 정부는 "난징 정부 단호 응징"을 성명하며 전면전을 개시했다.
같은 해 말, 일본군은 중화민국의 수도 난징을 점령했지만, 이후에도 일본 측은 강경한 태도(고노에 성명)를 고수하여 평화 교섭(트라우트만 공작, 콩샹시 공작, 와타나베 공작 등)에 실패, 전쟁은 1945년까지 장기화되었다.
4. 2. 국가 총동원 체제 구축
제1차 세계 대전 이후, 일본은 총력전에 대비하여 국가 개조를 추진해왔다. 중일 전쟁 발발은 이러한 움직임을 가속화했다. 1937년 10월, 내각 직속 기획청을 확대 개편하여 기획원을 발족, 총동원 업무를 담당하게 했다.[12] 1938년, 국가총동원법을 제정하여 전시 경제 통제의 기반을 마련했다. 보수 정당인 민정당·정우회는 국가총동원법에 반대했으나, 혁신 정당인 사회대중당은 국가 사회주의적 관점에서 찬성했다. 결국, 여론에 밀려 법안은 성립되었다.[13]
4. 3. 정당 합동 운동
1938년 1월 이후, 정우회 원외단을 중심으로 모든 정당을 해산하고 새로운 당을 결성하여 일국일당(파시즘) 체제를 구축하려는 움직임이 제기되었다.[12] 이 운동은 국가총동원법 심의 과정에서 고노에 후미마로 총리의 인기를 이용하려는 의도가 있었으나, 총동원법이 성립된 후 흐지부지되었다.[12]
4. 4. 흥아원 설치
1938년(쇼와 13년) 12월 16일, 중국 점령지 통치를 위해 흥아원이 설치되었다.[13] 흥아원의 "대 아편 정책"은 이후 히라누마 기이치로 내각의 이시와타 소타로 대장 대신과 흥아원 경제부장 히다카 신로쿠로에게 계승되었다.
5. 내각 구성
제1차 고노에 내각은 1937년 6월 4일부터 1939년 1월 5일까지 존속했으며, 내각 명단은 아래와 같다.[2]
정무차관과 사무관은 1937년 6월 24일에 임명되었으며, 대부분 1939년 1월 5일까지 재임하였다. 후생 정무차관과 후생 사무관은 1938년 1월 18일에 추가되었다.[2] 1938년 5월 26일에는 일부 각료가 유임되었다.
정무차관, 사무관 명단은 하위 섹션에 상세히 나와있으므로 생략한다.
5. 1. 국무대신
5. 2. 내각 서기관장 및 법제국 장관
5. 3. 정무차관 및 참여관
다음은 제1차 고노에 내각의 정무차관 및 참여관 명단이다.6. 평가
고노에 후미마로는 젊고 참신한 이미지로 국민적 인기를 얻었으나, 우유부단하고 유약하다는 평가를 받았다. 특히 중일 전쟁 초기 강경 대응과 외교 실패는 전쟁 장기화의 주된 원인으로 지목된다. 이러한 평가는 진보 진영으로부터 비판받는 주된 요소이다.
7. 종말
국가총동원법이 성립된 1938년 3월경, 고노에 후미마로 총리는 주변에 사임 의사를 내비치기 시작했다. 사이온지 긴모치 원로 등의 만류로 5월에 내각을 개조하여 일단 유임되었으나, 9월경부터 정당 합동 운동이 다시 활발해지면서 고노에 총리가 신정당의 당수로 거론되자, 이에 염증을 느꼈다.[3] 건강 문제도 겹쳐, 1938년 12월 말 갑작스럽게 사임하였다.[3] 이듬해 1월, 후임으로 히라누마 기이치로 추밀원 의장이 취임하였다.[3]
참조
[1]
웹사이트
Topics - A Window into the Early Showa Period
https://www.jacar.go[...]
2022-03-11
[2]
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[22]
문서
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